Положение о Правовом управлении администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
-
Общие положения
-
Правовое управление администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее — Управление) является функциональным органом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – администрация МО ГО «Сыктывкар»).
Управление действует на основании Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и настоящего Положения.
-
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законодательством, Конституцией Республики Коми, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа «Сыктывкар», а также настоящим Положением.
- Положение определяет цели и задачи, функции, устанавливает права и обязанности Управления.
- Управление находится в непосредственном подчинении заместителя руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар», курирующего вопросы социальных коммуникаций и правового обеспечения.
- Главой МО ГО «Сыктывкар» – руководителем администрации создаются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для обеспечения эффективной реализации задач и функций Управления.
- Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
- Управление имеет бланк письма, печати «К опубликованию» и «В прокуратуру». Печати ставятся начальником правового управления (лицом, исполняющим обязанности начальника правового управления). Также Управление имеет необходимые для работы бланки и штамп (регистрация входящих документов).
-
Основные цели и задачи управления
Целью деятельности управления является обеспечение всесторонней правовой защиты интересов администрации МО ГО «Сыктывкар» и должностных лиц администрации МО ГО «Сыктывкар» при решении вопросов местного значения, относящихся к ведению муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
Основными задачами Управления являются:
- Правовое обеспечение деятельности главы МО ГО «Сыктывкар» — руководителя администрации и администрации МО ГО «Сыктывкар».
- Участие в формировании правовой базы муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
- Представление интересов главы МО ГО «Сыктывкар» — руководителя администрации, администрации МО ГО «Сыктывкар» в судах, органах прокуратуры, юстиции, внутренних дел и иных органах государственной власти при рассмотрении дел (вопросов).
-
Функции управления
В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:
- Осуществляет правовое информационно-справочное обеспечение деятельности главы МО ГО «Сыктывкар» — руководителя администрации и администрации МО ГО «Сыктывкар».
- Проводит правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов главы МО ГО «Сыктывкар» — руководителя администрации, администрации МО ГО «Сыктывкар» (за исключением проектов постановлений в сфере земельных отношений и в области градостроительной деятельности), проектов решений Совета МО ГО «Сыктывкар», вносимых администрацией МО ГО «Сыктывкар».
- Осуществляет рассмотрение проектов постановлений администрации МО ГО «Сыктывкар», подготовленных в сфере земельных отношений и в области градостроительной деятельности, на предмет их соответствия правилам юридической техники.
- Осуществляет антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.
- Осуществляет организацию рассмотрения актов прокурорского реагирования.
- Проводит правовую экспертизу проектов договоров, соглашений, стороной в которых выступает администрация МО ГО «Сыктывкар».
- По поручению главы МО ГО «Сыктывкар» — руководителя администрации проводит правовую экспертизу проектов договоров, соглашений, стороной в которых выступают отраслевые (функциональные) органы администрации МО ГО «Сыктывкар», являющиеся юридическими лицами, или территориальные органы администрации МО ГО «Сыктывкар».
- Дает заключения и ответы в рамках своей компетенции по поступающим в Управление документам, обращениям граждан и юридических лиц.
- По поручению главы МО ГО «Сыктывкар» — руководителя администрации участвует совместно с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации МО ГО «Сыктывкар» в подготовке проектов муниципальных правовых актов.
- Осуществляет подготовку аналитических материалов по вопросам, касающимся правоприменительной практики.
- Осуществляет систематизацию муниципальных правовых актов, готовит и вносит предложения по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.
- Представляет интересы главы МО ГО «Сыктывкар» — руководителя администрации, администрации МО ГО «Сыктывкар» в судах, органах прокуратуры, юстиции, внутренних дел и иных органах государственной власти.
- Анализирует и обобщает результаты рассмотрения судами и иными органами дел, стороной либо третьим лицом в которых являлись глава МО ГО «Сыктывкар» — руководитель администрации или администрация МО ГО «Сыктывкар».
- Консультирует сотрудников администрации МО ГО «Сыктывкар» по правовым вопросам, связанным с осуществлением их деятельности.
- Оказывает консультационную помощь специалистам юридических служб отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации МО ГО «Сыктывкар».
- Участвует в мероприятиях по противодействию коррупции, проводимых администрацией МО ГО «Сыктывкар».
- Организует подготовку и ведение дел об административных правонарушениях в администрации МО ГО «Сыктывкар».
- Осуществляет порядок оформления, выдачу и учет доверенностей на представление интересов в качестве представителей, защитников администрации МО ГО «Сыктывкар».
- Организует ведение документооборота в части регистрации и контроля судебных дел и исполнительного производства в администрации МО ГО «Сыктывкар».
-
Права Управления
Управление для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
- Вносить главе МО ГО «Сыктывкар» — руководителю администрации предложения по укреплению законности, правопорядка и совершенствованию правовой работы, а также по вопросам муниципальной службы.
- Запрашивать и получать от руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации МО ГО «Сыктывкар», иных органов местного самоуправления МО ГО «Сыктывкар», руководителей организаций всех форм собственности, находящихся на территории МО ГО «Сыктывкар», информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения задач, возложенных на Управление.
- Разрабатывать и вносить на рассмотрение главе МО ГО «Сыктывкар» — руководителю администрации проекты муниципальных правовых актов.
- Привлекать специалистов отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации МО ГО «Сыктывкар» по согласованию с их руководителями для подготовки проектов муниципальных правовых актов, а также для осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями
- Проводить совещания и принимать участие в работе совещательных, коллегиальных и иных органов, созданных в администрации МО ГО «Сыктывкар».
-
Структура и организация работы Управления
- В структуру Управления входят:
отдел нормативно-правового обеспечения и аналитической работы;
отдел претензионно-исковой работы;
отдел правовой и антикоррупционной экспертизы;
служба по осуществлению деятельности в сфере административного производства;
служба контроля исполнительных производств и документационного обеспечения.
- Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник правового управления (далее — начальник управления).
Начальник управления подчиняется непосредственно заместителю руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар», курирующему Управление, руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
- Начальник управления:
— руководит деятельностью Управления;
— распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками Управления;
— представляет Управление во всех органах государственной власти, местного самоуправления и организациях;
— представляет главе МО ГО «Сыктывкар» — руководителю администрации на утверждение Положение об управлении, положения об отделах и службах Управления, должностные инструкции сотрудников Управления;
— представляет главе МО ГО «Сыктывкар» — руководителю администрации по согласованию с заместителем руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар», курирующим вопросы социальных коммуникаций и правового обеспечения, кандидатуры сотрудников Управления для утверждения на должности;
— вносит предложения о командировании сотрудников Управления в пределах Российской Федерации, согласовывает их выезд в служебные зарубежные командировки с заместителем руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар», курирующим вопросы социальных коммуникаций и правового обеспечения;
— представляет главе МО ГО «Сыктывкар» — руководителю администрации по согласованию с заместителем руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар», курирующим вопросы социальных коммуникаций и правового обеспечения, предложения о премировании, о поощрении сотрудников Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
— осуществляет контроль за исполнением сотрудниками Управления их должностных обязанностей, Правил внутреннего трудового распорядка администрации МО ГО «Сыктывкар»;
— представляет сотрудников Управления при проведении аттестаций и квалификационных экзаменов, готовит служебные характеристики;
— ведет служебную переписку со всеми отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации МО ГО «Сыктывкар», подписывает ответы на обращения граждан и организаций;
— участвует в мероприятиях по противодействию коррупции в МО ГО «Сыктывкар». - Начальник управления имеет заместителей:
заместитель начальника управления;
заместитель начальника управления — заведующий отделом претензионно-исковой работы.
В отсутствие начальника управления его обязанности исполняет один из заместителей. - Сотрудники Управления назначаются и освобождаются от должности главой МО ГО «Сыктывкар» — руководителем администрации.
- Обеспечение Управления материально-техническими средствами, справочными правовыми системами, периодическими изданиями и другой необходимой правовой литературой осуществляется администрацией МО ГО «Сыктывкар».
-
Ответственность Управления
Начальник и работники Управления несут персональную ответственность:
— за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей в порядке, установленном законодательством;
— за нарушение норм законодательства, регулирующих получение, обра-ботку и защиту персональных данных;
— за разглашение сведений, ставших известными им при исполнении долж-ностных обязанностей.
-
Заключительные положения
- Управление прекращает свою деятельность на основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар».